2020年10月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第32號公布的,將自2020年12月1日起施行的《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），《規(guī)定》的內(nèi)容涉及不正當(dāng)競爭、價格、消費者權(quán)益保護等多個方面，法務(wù)部針對其中規(guī)定有獎銷售行為的內(nèi)容進行解讀如下：

1、《規(guī)定》擴大有獎銷售行為中“銷售”

《規(guī)定》第十一條明確了“以獲取競爭優(yōu)勢為目的”的有獎行為同樣構(gòu)成有獎銷售，并在第十二條中對于“推廣移動客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點擊率”等常見的推廣型有獎行為列舉認(rèn)定為有獎銷售行為，為以后對于非銷售型推廣行為中不正當(dāng)有獎銷售的查處提供了法律依據(jù)。如，網(wǎng)站經(jīng)營者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)上購物等經(jīng)營活動中，為招攬廣告客戶、提高網(wǎng)站知名度及提高登錄者的點擊率，附帶性地提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益行為，均構(gòu)成有獎銷售。

2、部分調(diào)整有獎銷售的信息披露要求

《規(guī)定》有獎銷售的信息披露要求大體不變，只是把“中獎概率”改為使用“獎品數(shù)量或者中獎概率”的表述，即披露獎品數(shù)量或中獎概率二者之一即可。《規(guī)定》第十三條，經(jīng)營者需要在有獎銷售前公布“獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式”。

《規(guī)定》第十四條規(guī)定了“積分、禮券、兌換券、代金券”形式的獎品應(yīng)該披露“兌換規(guī)則、使用范圍、有效期限以及其他限制性條件”，“向其他經(jīng)營者兌換的，應(yīng)當(dāng)公布其他經(jīng)營者的名稱、兌換地點或者兌換途徑”。此條規(guī)定只有在“積分、禮券、兌換券、代金券”構(gòu)成有獎銷售獎品的情況下才能適用該條規(guī)定，通過購買方式取得的不適用。

3、增加企業(yè)對有獎銷售建立檔案義務(wù)

《規(guī)定》第十九條要求實施有獎銷售的經(jīng)營者承擔(dān)建立活動檔案的義務(wù)，且需要對檔案保存兩年。這一規(guī)定非常值得關(guān)注，該規(guī)定適用于所有的有獎銷售行為，即對于附贈式有獎銷售同樣需要建立檔案，這將直接影響到大部分零售企業(yè)。此外，《規(guī)定》對違反該條規(guī)定設(shè)置了罰則，違反該條規(guī)定的，將可以處以1萬元以下的罰款。