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案例解讀:虛開增值稅專用發(fā)票的法律風(fēng)險(xiǎn)解讀
一、法律依據(jù)
1.《中華人民共和國刑法》第二百零五條:虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的,是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。
單位犯本條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,判處刑期。
具體量刑標(biāo)準(zhǔn)如下:
虛開的稅款數(shù)額 |
量刑 |
>5萬元 |
<3年有期徒刑 |
>50萬元(數(shù)額較大) |
3年-10年有期徒刑 |
>250萬元(數(shù)額巨大) |
>10年以上有期徒刑 無期徒刑 |
2.最高人民法院關(guān)于適用《全國人大會(huì)常委會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋,下列屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”的情形:
(1)沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票。
(2)有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票。
(3)進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動(dòng),但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。
3.《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》:注意把握一般涉稅違法行為與以騙取國家稅款為目的的涉稅犯罪的界限,對于有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)為虛增業(yè)績、融資、貸款等非騙稅目的且沒有造成稅款損失的虛開增值稅專用發(fā)票行為,不以虛開增值稅專用發(fā)票罪定性處理。依法作出不起訴決定的,移送稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰。
由此可見,虛開增值稅專用發(fā)票罪定罪量刑的依據(jù)是國家稅收的損失而不是單純虛開的行為,不僅要考慮行為人主觀上是否有逃稅的故意,還要看客觀上是否造成稅收損失。
4.《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》第十二條 企業(yè)取得私自印制、偽造、變造、作廢、開票方非法取得、虛開、填寫不規(guī)范等不符合規(guī)定的發(fā)票,以及取得不符合國家法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的其他外部憑證(以下簡稱“不合規(guī)其他外部憑證”),不得作為稅前扣除憑證。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得而未取得發(fā)票、其他外部憑證或者取得不合規(guī)發(fā)票、不合規(guī)其他外部憑證的,若支出真實(shí)且已實(shí)際發(fā)生,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度匯算清繳期結(jié)束前,要求對方補(bǔ)開、換開發(fā)票、其他外部憑證。補(bǔ)開、換開后的發(fā)票、其他外部憑證符合規(guī)定的,可以作為稅前扣除憑證。
二、法務(wù)提醒
無論企業(yè)作為增值稅發(fā)票的開票方還是受票方,如行為不當(dāng),均可能構(gòu)成犯罪,或面臨行政處罰。且單位可構(gòu)成本罪,一旦構(gòu)成單位犯罪,則對單位判處罰金,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,判處刑罰。因此,企業(yè)不僅要嚴(yán)謹(jǐn)開具增值稅發(fā)票,在收到增值稅發(fā)票時(shí)更應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)發(fā)票信息,嚴(yán)格資金結(jié)算。
1.企業(yè)作為開票方
(1)為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開——構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。
(2)非騙稅目的且沒有造成稅款損失的虛開增值稅專用發(fā)票行為——行政處罰。
2.企業(yè)作為受票方
(1)不存在真實(shí)交易,且有“讓他人為自己”或“為自己”虛開的主觀故意(如支付開票費(fèi)等),接受虛開增值稅專用發(fā)票,虛開金額超過5萬元——構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。
(2)不存在真實(shí)交易,且有“讓他人為自己”或“為自己”虛開的主觀故意(如支付開票費(fèi)等),接受虛開增值稅專用發(fā)票,虛開金額不足5萬元——行政處罰(由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款)。
(3)知道是虛開的增值稅專用發(fā)票后仍接受,且造成了稅款的流失——偷稅(由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,以偷稅罪追究刑事責(zé)任)。
(4)受票方存在真實(shí)交易,且不存在“讓他人為自己”或“為自己”虛開的主觀故意——無妨。