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法條解讀亮點(diǎn)十二:《江蘇省勞動保障輕微違法行為不予處罰清單(第一版)》解讀
一、出臺背景
疫情當(dāng)下,探索實施包容審慎監(jiān)管,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、條文介紹
本次《江蘇省勞動保障輕微違法行為不予處罰清單(第一版)》(以下簡稱“《清單》”)共計包含16項違法情形在符合條件的情況下不予處罰的規(guī)定,其中,切實關(guān)系到我司管理的共計9項,含《勞動合同法》4項、《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》3項、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》1項、《江蘇省工資支付條例》1項。
三、重點(diǎn)條文解讀
1.《勞動合同法》相關(guān)不予處罰新規(guī)定
1)《勞動合同法》第84條(3項)處罰規(guī)定:①用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。②用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。③勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
不予處罰適用情形:對于上述①③,如未對勞動者權(quán)益造成損害后果且按要求及時返還或退還勞動者,則不予處罰。對于上述②,如人均收取金額200元以內(nèi)或收取物品3人以內(nèi),按要求及時退還,則不予處罰。
2)《勞動合同法》第80條(1項)處罰規(guī)定:用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告。
不予處罰適用情形:未對勞動者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害后果且按要求及時改正。
2.《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)不予處罰新規(guī)定
1)《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第75條(2項)處罰規(guī)定:用人單位招用人員后,未于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù),用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后,未于15日內(nèi)辦理登記手續(xù),由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
不予處罰適用情形:①未對勞動者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害后果且按要求及時辦理就業(yè)登記手續(xù);②用人單位有證據(jù)證明未及時辦理不存在主觀過錯且已補(bǔ)登記。符合上述條件之一,則不予處罰。
2)《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第68條(1項)處罰規(guī)定:在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時,將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
不予處罰適用情形:兩年內(nèi)未就該事項被查處且及時改正,未造成嚴(yán)重后果。
3.《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》相關(guān)不予處罰新規(guī)定
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第22條(1項)處罰規(guī)定:用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,并在用工單位內(nèi)公示,違反則由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。
不予處罰適用情形:未對勞動者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害且按要求及時改正。
4.《江蘇省工資支付條例》相關(guān)不予處罰新規(guī)定
《江蘇省工資支付條例》第54條第2款(1項)處罰規(guī)定:未記錄勞動者工資清單、未將勞動者本人的工資清單提供給勞動者,由勞動保障行政部門處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。
不予處罰適用情形:按要求將工資清單及時提供給勞動者。