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法條解讀亮點(diǎn)(十三):《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》解讀
【立法背景】
2022年4月14日,《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》(以下簡稱“本規(guī)定”)正式公布。本規(guī)定在《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,針對我國市場經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格違法新形式,進(jìn)行了有針對性的修改,進(jìn)一步完善了價(jià)格監(jiān)管制度規(guī)則。新規(guī)將于2022年7月1日起施行。
【重點(diǎn)解讀】
一、 明碼標(biāo)價(jià)的要求
“明碼標(biāo)價(jià)”是指經(jīng)營者在銷售、收購商品和提供服務(wù)過程中,依法公開標(biāo)示價(jià)格等信息的行為,本規(guī)定對明碼標(biāo)價(jià)的要求可以分為內(nèi)容要求、形式要求和時(shí)間要求三個(gè)方面。
1. 內(nèi)容要求
將商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位,以及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或計(jì)價(jià)方法,列為強(qiáng)制標(biāo)示的范疇。同時(shí)規(guī)定,對于同一品牌或者種類的商品,因顏色、形狀、規(guī)格、產(chǎn)地、等級等特征不同而實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)針對不同的價(jià)格分別標(biāo)示品名,以示區(qū)別(第七條)。經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用(第八條)。
2. 形式要求
根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對應(yīng)的價(jià)格(第六條第一款)。有償提供配送、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試等附帶服務(wù),須明碼標(biāo)價(jià);附帶服務(wù)不由銷售商品的經(jīng)營者提供的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記或者說明(第十一條)。提供服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的,除按照本規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外,還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前向消費(fèi)者出具結(jié)算清單,列明所消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格以及總收費(fèi)金額等信息(第十五條)。
3. 時(shí)間要求
商品或者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)(第六條第二款)。在進(jìn)行價(jià)格比較,廠商建議零售價(jià)發(fā)生變動時(shí),應(yīng)當(dāng)立即更新(第十六條)。
二、 價(jià)格比較與促銷行為的要求
1. 價(jià)格比較的要求
價(jià)格比較包括同一企業(yè)同一產(chǎn)品在時(shí)間先后上的比較,以及同一時(shí)間同一產(chǎn)品在不同企業(yè)之間的比較。經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行價(jià)格比較的,標(biāo)明的被比較價(jià)格信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。被比較價(jià)格應(yīng)當(dāng)不高于該經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所進(jìn)行價(jià)格比較前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格;前七日內(nèi)沒有交易的,應(yīng)當(dāng)不高于本次價(jià)格比較前最后一次交易價(jià)格。與廠商建議零售價(jià)進(jìn)行價(jià)格比較的,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示被比較價(jià)格為廠商建議零售價(jià)。廠商建議零售價(jià)發(fā)生變動時(shí),應(yīng)當(dāng)立即更新。
2.價(jià)格促銷行為的要求
禁止經(jīng)營者采用無依據(jù)或者無從比較的價(jià)格,作為折價(jià)、減價(jià)的計(jì)算基準(zhǔn)或者被比較價(jià)格(第十七條第二款)。
三、 價(jià)格欺詐行為的認(rèn)定
“價(jià)格欺詐”是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。在法理上,判斷價(jià)格欺詐需考量以下因素:其一,經(jīng)營者是否運(yùn)用了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況或者其他使人誤解的價(jià)格手段;其二,價(jià)格手段是否具有實(shí)質(zhì)上欺騙、誘導(dǎo)一般消費(fèi)者的可能性。
本規(guī)定對價(jià)格欺詐規(guī)定了三種例外情況:其一,經(jīng)營者有證據(jù)足以證明沒有主觀故意;其二,實(shí)際成交價(jià)格能夠使消費(fèi)者或者與其進(jìn)行交易的其他經(jīng)營者獲得更大價(jià)格優(yōu)惠;其三,成交結(jié)算后,實(shí)際折價(jià)、減價(jià)幅度與標(biāo)示幅度不完全一致,但符合舍零取整等交易習(xí)慣(第二十一條)。需要注意的是,針對“主觀故意”這一情況,本規(guī)定將舉證責(zé)任歸于經(jīng)營者自身。