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《個(gè)人信息保護(hù)法》逐條解讀:個(gè)人信息處理規(guī)則(三)

發(fā)布時(shí)間:2022-08-15

第二十三條 個(gè)人信息處理者向其他個(gè)人信息處理者提供其處理的個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知接收方的名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個(gè)人信息的種類(lèi),并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。接收方應(yīng)當(dāng)在上述處理目的、處理方式和個(gè)人信息的種類(lèi)等范圍內(nèi)處理個(gè)人信息。接收方變更原先的處理目的、處理方式的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新取得個(gè)人同意

本條是第二個(gè)法律規(guī)定需要個(gè)人單獨(dú)同意的條款。

實(shí)踐中,個(gè)人信息處理者在收集到個(gè)人信息之后,往往有再次向其他個(gè)人信息處理者提供的行為,但是基本上沒(méi)有告知個(gè)人更沒(méi)有經(jīng)過(guò)個(gè)人同意,頂多在用戶(hù)協(xié)議中預(yù)留了相關(guān)條款。

《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后,向其他個(gè)人信息提供者提供個(gè)人信息的成本將提高,需要告知個(gè)人相關(guān)信息并且取得個(gè)人的單獨(dú)同意,預(yù)留相關(guān)條款的做法將達(dá)不到法律的要求。

在理解該條的時(shí)候要跟第二十一條區(qū)分開(kāi)。第二十一條說(shuō)的是受托處理個(gè)人信息的場(chǎng)景,例如個(gè)人信息處理者收集到個(gè)人信息之后,交給其供應(yīng)商要求供應(yīng)商按照其要求進(jìn)行一定的分析處理。而本條講的是把數(shù)據(jù)交給了另外一個(gè)個(gè)人信息處理者,例如收集到個(gè)人信息之后,提供給另外一個(gè)經(jīng)營(yíng)者用于其產(chǎn)品或者服務(wù)的設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

  通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。

  通過(guò)自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定,個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說(shuō)明,并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

這一條規(guī)定的是“用戶(hù)畫(huà)像”以及“大數(shù)據(jù)殺熟”的問(wèn)題。在一段時(shí)間以來(lái),很多消費(fèi)者反映:自己剛剛在想要不要買(mǎi)某種商品,突然就接到了這種商品的推送;也有消費(fèi)者反映遇到了大數(shù)據(jù)殺熟:同樣的商品或者服務(wù),熟客與生客的價(jià)格不一樣,甚至不同類(lèi)型的手機(jī)、不同的性別顯示的價(jià)格不一樣。很多人懷疑這是經(jīng)營(yíng)者在搞大數(shù)據(jù)殺熟,利用一些熟客對(duì)價(jià)格的不敏感攫取不合理的利益。

本條并沒(méi)有規(guī)定不能進(jìn)行“用戶(hù)畫(huà)像”,只是要求不得再交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇,另外主動(dòng)推送的信息應(yīng)提供不針對(duì)個(gè)人特征的選項(xiàng)并提供便捷的拒絕方式。這是把主動(dòng)權(quán)給了個(gè)人,個(gè)人有權(quán)利拒絕針對(duì)個(gè)人特征的信息推送,有權(quán)利拒絕信息推送。

第二十五條 個(gè)人信息處理者不得公開(kāi)其處理的個(gè)人信息,取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。

這又是一個(gè)關(guān)于個(gè)人“單獨(dú)同意”的條款。需要指出的是,“單獨(dú)同意”一定是明示作出的,由個(gè)人有一系列同意的動(dòng)作,不能推論默示“單獨(dú)同意”。

所謂“公開(kāi)”,即沒(méi)有把信息控制在一定范圍內(nèi),不特定的人可以獲取。

如果把收集到的個(gè)人信息用作分析、為決策提供參考,不屬于公開(kāi),不用去的個(gè)人單獨(dú)同意。

但是,如果把收集到的個(gè)人信息經(jīng)過(guò)加工之后,向不特定的人展示,則需要取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

另外,這里的個(gè)人信息指的是第十三條規(guī)定的基于取得個(gè)人同意處理的個(gè)人信息。其他并非基于取得個(gè)人同意處理的信息,在公開(kāi)的時(shí)候,也不用再次取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

第二十六條 在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需,遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的,不得用于其他目的;取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。

這是第三個(gè)法律規(guī)定需要個(gè)人單獨(dú)同意的條款。

根據(jù)這條規(guī)定,首先只有為了維護(hù)公共安全,才能在公共場(chǎng)所安裝采集、識(shí)別個(gè)人信息的設(shè)備。非為了維護(hù)公共安全的必需,不能隨意安裝。例如,某書(shū)店的經(jīng)營(yíng)者就不能安裝拍攝店外公共區(qū)域的拍攝設(shè)備。其次,應(yīng)設(shè)置顯著的提示標(biāo)志。未設(shè)置顯著提示標(biāo)志的,沒(méi)有盡到法定義務(wù)。再次,所收集的個(gè)人信息只能用于維護(hù)公共安全的目的,不能用作其他目的。最后,如果需要用作其他目的的,那么需要取得個(gè)人單獨(dú)同意。需要說(shuō)明的是,一些公共場(chǎng)合下采集的個(gè)人信息,如果涉及人數(shù)眾多,幾乎難以取得每一個(gè)個(gè)人的單獨(dú)同意。例如,在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站收集到的個(gè)人信息。

第二十七條 個(gè)人信息處理者可以在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人自行公開(kāi)或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的個(gè)人信息;個(gè)人明確拒絕的除外。個(gè)人信息處理者處理已公開(kāi)的個(gè)人信息,對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得個(gè)人同意。

根據(jù)第十三條的規(guī)定,個(gè)人信息處理者可以依照本法規(guī)定在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人自行公開(kāi)或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的個(gè)人信息。那么,何為“合理的范圍呢”?

本條給出了下面幾個(gè)規(guī)則:1、個(gè)人明確拒絕處理個(gè)人信息的,個(gè)人信息處理者不能處理;2、處理已經(jīng)公開(kāi)的個(gè)人信息對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的,應(yīng)該取得個(gè)人的同意。

在蘇州貝爾塔數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司與伊某人格權(quán)糾紛一案中,貝爾塔公司把伊某的判決書(shū)放到了自己的網(wǎng)站上,被伊某起訴到了法院。法院指出:貝爾塔公司收到伊某要求后仍未及時(shí)刪除相關(guān)裁判文書(shū)和公告文書(shū),有悖于伊某對(duì)已公開(kāi)信息進(jìn)行傳播控制的意思表示,違反了合法性、正當(dāng)性和必要性原則,應(yīng)該認(rèn)為對(duì)伊某構(gòu)成重大利益影響,侵犯了其個(gè)人信息權(quán)益。在伊某聯(lián)系貝爾塔公司要求刪除文書(shū)之后,貝爾塔公司仍以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已公開(kāi)訴爭(zhēng)文書(shū)為由拒絕刪除涉案文書(shū),則構(gòu)成對(duì)伊某個(gè)人信息的非法公開(kāi)使用。


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